一家公司的减负增效“三本账”

  10月22日，江苏省泰州市兴化市兴化竹泓工业园区的江苏味门食品有限公司（以下简称“味门食品”）内，一个个身穿白色工作服的工人穿梭于车间，一袋袋五香粉接连下线，满眼皆是冲刺四季度的忙碌场景。

  “这些年企业接受行政检查的次数和时间是慢慢的变少了。”味门食品生产总监朱华指着张贴在墙上的监督检查结果记录表说。8月，兴化市市场监督管理部门3个科室变单独检查为联合检查，检查内容有企业食品安全主体责任落实情况、商标使用指导监管等事项，所有检查仅用了1个多小时。

  近年来，从中央到地方，“企业减负”新政频出。党的二十届三中全会提出，加强事中事后监管，规范涉非公有制企业行政检查。泰州近年来推出涉企行政检查“清单制”，依法稳慎落实轻罚免罚“三张清单”，为企业算好减负增效“三本账”，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。

  朱华掰开手指算了一下：今年以来，企业接受行政检查仅2次，只有去年的一半。

  过去，涉企行政检查过多，给公司能够带来不少烦恼。“一是担心被罚，企业有心理负担；二是频繁的检查，对公司制作经营有影响。”味门食品总经理陈金星坦言。

  在味门食品包装车间，新添置的空调、电风扇摆放在角落。悬挂在墙上的温湿度检测记录仪显示，此时车间温度为18°C。“空调、电风扇以及温湿度检测记录仪等设备，都是上次市场监督管理部门来检查时建议采购的，现在已经全部落实到位。”陈金星解释说，公司制作的香辛料调味品等产品，品质受温度、湿度影响，一旦受潮就很容易结块。

  “现在检查少了、指导多了，不仅给企业减负，还帮企业出点子、谋发展。”陈金星说，今年1—9月，味门食品实现销售额约7000万元，同比稳中有升，全年预计突破1亿元。

  青花椒是味门食品的产品之一。去年9月，该公司一批青花椒在广州市被检出有二氧化硫残留，产品被判定为不合格。

  “依据相关国家标准，青花椒中的二氧化硫残留量限值为不得使用。但青花椒在生长过程中，受空气、土壤、水域中二氧化硫的影响，会形成本底残留。”陈金星认为，检测出残留不代表企业在生产的全部过程中一定使用了二氧化硫。味门食品提出书面复议。

  与此同时，兴化市市场监督管理局来到味门食品，对库存同批次原料进行再抽样检测，结果显示有二氧化硫残留，与成品检测结果无明显差异。

  “通过现场检查和原料检测，可以证明味门食品在生产工艺流程中确实没有使用过二氧化硫。”兴化市市场监督管理稽查大队大队长冯长键说，依据涉企免罚轻罚“三张清单”，他们对该公司作出不予处罚决定。

  在兴化市市场监督管理局的监督下，味门食品召回并销毁所有问题产品。同时，味门食品更换原料采购供应商，并落实原料“自检+第三方权威公司检测”机制，从源头上把控食品安全。

  “可以说，‘三张清单’切实帮助了我们企业。”陈金星表示，按照有关规定法律法规，一旦企业被处罚，将面临5万~10万元的罚款。更关键的是，企业的信誉和品牌形象会严重受损。

  9月初，兴化市彬旺调味食品厂（以下简称“彬旺调味”）将一批淀粉产品送到相距两公里的味门食品共享实验室检验。拿到合格的检测报告，彬旺调味放心地将这批产品销往全国各地。

  “对于我们小微企业来说，单独建一个实验室成本太高。”彬旺调味负责人赵永进算了一笔账，光是设备和场地投入就得花费近10万元，再配备专业化验员成本就更高了，有了共享实验室，企业省下一笔开支，可以投入到新品研发和市场拓展方面。

  目前，兴化共有食品生产企业712家，其中小微企业604家，占比84.83%。针对小微食品企业都会存在的产品出厂检测难题，当地引导规模较大的食品企业将实验室共享，助力小微企业发展。

  “共享实验室既帮小微企业减负，又给我们增效，能够说是双赢。”味门食品品控部部长邱洪冰介绍，该公司实验室配备了4名专业化验员，过去存在检验任务“吃不饱”的情况。实验室设备共享后使用频率高了，不仅充分的利用了闲置资源，还提高了公司知名度。

  今年以来，泰州各行政执法部门已联合检查2082家企业。前三季度，该市共办理涉企免予处罚、从轻和减轻处罚案件7436件，依法为企业减负9605.75万元。

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